Политика | | |

Цензура под предлогом защиты детей? Как новый закон о вещании меняет медиапространство

3 сентября, 2020 | Мариам Богверадзе
Цензура под предлогом защиты детей? Как новый закон о вещании меняет медиапространство

С 1 сентября 2020 года вступил в силу новый Кодекс о правах детей. У вещателей, интернет и контент-провайдеров появились новые обязательства. Часть СМИ и общественных организации считает, что новые нормы — расплывчатые и неконституционные.

Что за новые обязательства?

Согласно новому кодексу в медиа и интернете запрещается распространять контент «содержащий угрозу для детей». Телеканалам придется подстроить под закон сетку вещания — не показывать «содержащие угрозу» материалы в определенный период сток.

Намного сложнее с интернет-контентом — веб-сайтам [и не только новостным] придется указывать для какой возрастной группы предназначена информация, размещенная на сайте.

Интернет-провайдерам также придется реагировать на запросы родителей и блокировать страницы не предназначенные для детей.

«Поскольку в распоряжении Национальной комиссии по коммуникациям [GNCC] нет определения, касаются ли новые нормы новостных платформ, закон распространяется на все сайты одинаково. Изданиям придется помечать свой аудио и визуальный контент специальным дисклеймером», — объясняет юрист и парламентский секретарь общественной организации «Ассоциация молодых юристов Грузии» [GYLA].

Это подтверждают и в Комиссии по коммуникациям и отмечают, что дисклеймер должен быть и на прямых трансляциях, но это не касается Онлайн-трансляций на таких платформах как Facebook или Youtube.

За несоблюдение новых регуляций Комиссия будет штрафовать сайты сначала на 1000 лари [около 300 долларов США], а потом на 3000 лари [почти 1000 долларов].

Вещателям за первое нарушение полагается штраф и обязательство его устранения. В случае, если за год вещателя вновь признают виновным, то приостановят действие лицензии или вовсе отменят авторизацию.

Вопросы вещателей и ответы комиссии

У вещателей возникли вопросы по многим пунктам Кодекса:

  • Касаются ли регуляции информационных выпусков и политических ток-шоу — можно будет показывать кадры драки на акции до 12 часов ночи?
  • Как вещателям следует поступать во время прямых эфиров?
  • Когда запрещается показ материала, «не соответствующего возрасту ребенка и тормозящего его развитие и становление независимой, социальной ответственной личностью» — что подразумевается под этими терминами?

В комиссии отвечают, что новые нормы не очень то новы и такие регуляции обязательны для соблюдения еще с 2009 года.

«У вещателей по сути не появилось каких-либо новых обязательств. Они были в силе еще с 2009 года. Это значит, что у вещателей должен быть большой опыт имплементации этих норм, а в случае эффективного саморегулирования должна быть рассмотрена не одна жалоба», — отвечают в ведомстве.

Комиссия о проблемах исполнения и расплывчатости норм жалоб не получала и удивляется, что вещатели вообще задают такие вопросы. На вопросы о наказаниях за нарушения в комиссии отвечают, что все их заседания — публичные, а заинтересованные лица могут присутствовать и высказать свое мнение.

Вещателей ответы комиссии не удовлетворили. «Не было ни одного конкретного ответа», — заявляют они.

Для внесения большей ясности в новые нормы к Комиссии с общим письмом обратились телеканалы «Мтавари», «Кавкасия», «Пирвели» и «Формула» [все они довольно критично настроены к действиям властей — ред.].

Иск в конституционный суд

Регуляциями недовольны и общественные организации — «Демократическая инициатива Грузии» [GDI] собирается подать иск в конституционный суд Грузии и потребовать приостановить действие закона как минимум до решения суда.

«Термины в законе расплывчаты и могут быть интерпретированы настолько широко, что у комиссии появится возможность своим субъективным взглядом решать, что пускать в эфир, а что нет», — считают в GDI и добавляют, что «закон делает вещателей зависимыми от комиссии и содержит в себе эффект корректирования цензуры».

Общественная организация заявляет, что нормы нарушают прописанную в конституции свободу слова и выражения, а также запрет на цензуру.

«Сковывание СМИ, особенно в предвыборный период, таит в себе большую угрозу», — подчеркивают в GDI.