Парламент Грузии, подконтрольный Бидзине Иванишвили, во втором чтении принял законопроект, направленный против неправительственных организаций и независимых СМИ. Этот закон, представленный правящей партией, воспроизводит российскую модель подавления гражданского общества под предлогом борьбы с иностранным влиянием.
Но прежде чем переходить к самому закону, стоит отметить, как власть попыталась манипулировать его восприятием. Первым шагом стало изменение рамки обсуждения — пропаганда «Грузинской мечты» решила представить закон как аналог американского FARA (Foreign Agents Registration Act), принятого в 1938 году.
Почему сравнение с FARA — манипуляция?
Чтобы усилить этот нарратив, был дословно переведен текст американского закона, причем без учета судебных прецедентов, которые в системе общего права (США) играют ключевую роль. В Грузии, где действует система континентального права, такие искажения позволяют ввести людей в заблуждение.
Ключевое отличие FARA от грузинского закона состоит в том, что FARA не направлен против НПО и медиа. Этот закон применяется только к организациям, которые созданы исключительно для лоббирования чужих интересов и получают на это иностранное финансирование.
В США независимые СМИ и неправительственные организации не могут быть принуждены к регистрации в реестре иностранных агентов, если они действуют в рамках своей уставной миссии. Например, российская пропагандистская сеть RT (Russia Today) действительно попала под действие FARA, поскольку она напрямую контролируется спецслужбами РФ.
В грузинском же варианте закона ситуация прямо противоположная: власти открыто заявляют, что цель — уничтожение независимого гражданского общества и подавление свободы прессы.
Зачем власти «мечты» этот закон?
Режим Иванишвили намерен зачистить независимые организации, критикующие правительство. Активные граждане представляют угрозу для авторитарных режимов, поскольку они:
- Выявляют коррупцию и злоупотребления властью.
- Организуют общественные кампании против антидемократических законов.
- Защищают права человека и интересы общества.
«Грузинская мечта» видит в гражданском обществе угрозу своему контролю над страной и потому пошла по пути, пройденному Россией. Этот закон — не первый шаг к авторитаризму, а его продолжение.
49 политических заключенных — уже реальность
Грузия уже находится в ситуации, когда сотни граждан незаконно преследуются за политические взгляды, а 49 человек признаны узниками совести. Если новый закон вступит в силу, репрессии станут еще более масштабными, а любые формы общественного протеста и независимой журналистики будут объявлены «иностранным влиянием».
Это не закон о прозрачности. Это закон о репрессиях.
Автор: Георгий Мшвениердзе, юрист
