Параллельно с антироссийскими акциями в Тбилиси из бюджета на питание полицейских и спецназовцев, мобилизованных МВД, было потрачено 665 244 лари. Из них более полумиллиона было выделено без проведения тендера – 515 244 лари.
Ни один из контрактов, заключенных МВД в упрощенном порядке в период с 2019 года по сегодняшний день, на портале госзакупок найти невозможно, поэтому неизвестно, с кем МВД заключало эти контракты. А в нашем конкретном случае, невозможно найти информацию о том, у которого было закуплено питание (обеденные наборы) на сумму 515 244 лари.
С апреля по май этого года «с учетом сложившихся событий в целях обеспечения обеденными наборами сотрудников МВД, участвующих в охране общественной безопасности и правопорядка», министерство закупило в упрощенном порядке без проведения конкурса:
15 апреля – 3200 ланч-боксов – 28 640 лари.
1 мая – 9 800 ланч-боксов – 82 816 лари.
2 мая – 6 220 ланч-боксов – 52 323 лари.
11-12 мая – 18 400 ланч-боксов – 162 840 лари.
13 мая – 5 500 ланч-боксов – 48 675 лари.
14-15 мая – 15 600 ланч-боксов– 139 950 лари.
Кроме того, в период с 16 апреля по 1 мая МВД потратило на питание спецназовцев 150 тысяч лари, однако в данном случае министерство объявило тендер.
В тендере участвовала только одна компания ООО «Европейская пекарня» („ევროპული საცხობი“ — груз.), с которой контракт был подписан 15 апреля 2024 года. В тот же день, 15 апреля, министерству понадобился обеденное питание, что было закуплено отдельно, без тендера.
«15 апреля между МВД и ООО «Европейская пекарня» был подписан договор, однако поставщик не может поставить покупателю 3 200 комплектов ланч-боксов в рамках указанного договора, поскольку поставщик обязан доставить приобрести товар в течение 24 часов с момента запроса покупателя.
Возникла необходимость обеспечить различные подразделения МВД, и закупить в кратчайшие сроки ланч-боксы, исходя из острой необходимости, путем упрощенной закупки.
Согласно договору, заключенному с «Европейской пекарней», по прейскуранту было три вида ланч-боксов, в которые входили разное количество хлеба [булочка с кунжутом], сыр [чеддер нарезанный], ветчина, шоколад «Сникерс» и «Пепси» 0,5 л.
Следует отметить, что по первоначальному договору в обеденное меню были включены овощи и «Кока-Кола», однако согласно внесенной 19 апреля поправке овощи были полностью исключены из меню, «Кока-Кола» также была полностью исключена из меню и заменена на «Пепси».
«Изменение не является не приводит к ухудшению условий, предусмотренных договором, и не увеличивает договорную стоимость», — говорится в дополнении к договору.
Согласно актам приема-сдачи, размещенным на портале закупок, в рамках тендера МВД получило от «Европейской пекарни»:
17 апреля – 6000 комплектов обедов на сумму 53 100 лари.
19 апреля – 200 комплектов – 1770 лари.
20 апреля — 500 комплектов — 4 425 лари
21 апреля – 500 комплектов – 4 425 лари.
28 апреля – 2450 комплектов – 21682,5 лари.
Другие акты приема-сдачи на портал не загружены. По данным того же портала, по состоянию на 16 мая 2024 года МВД перечислило компании 147 тысяч 352 лари и 50 тетри.
Согласно документам публичного реестра, директором «Европейской пекарни» является Александр Норакидзе, акциями компании владеют ООО Degusto International и Виталий Ивахов [Украина].
Акционерами Degusto International являются Александр Норакидзе [95%] и ООО «Gazelle Finance Georgia» [5%]. Владельцем последней компании является кооператив «Gazelle Finance Holding Cooperative», зарегистрированный в Нидерландах.
С первого мая этого года Министерство начало закупать обеды без тендера в связи с тем, что, как указано в документах, сумма, предусмотренная соглашением, подписанным между МВД и «Европейской пекарней», была исчерпана.
В целях «обеспечения питанием сотрудников МВД, участвующих в мероприятиях общественной безопасности и охраны правопорядка», 8 мая 2024 года министерство объявило новый тендер на сумму 200 тысяч лари, прием предложений завершится 20 мая.
Поэтому, пока не будет объявлен победитель и не подписан контракт, Министерство будет закупать обеды в упрощенном порядке, поскольку в Тбилиси продолжаются антироссийские акции.
Всего МВД заключило 9 контрактов на закупку 58 720 обеденных наборов без тендера, хотя с кем на данном этапе мы не знаем. Ни один из вышеупомянутых контрактов, которые должны быть публичными, невозможно найти в соответствующей колонке портала закупок.
Более того, по состоянию на 16 мая 2024 года самая последняя информация об упрощенных закупках МВД доступна только до октября 2019 года. С того времени и по настоящее время на портале закупок никакой информации [какие закупки осуществляло министерство и с кем заключило контракт] при поиске не обнаруживается.
Почему эти соглашения не публичны – вместо прямого ответа на этот вопрос МВД направило нас в Агентство по госзакупкам.
Здесь нам сообщили, что «вероятно, на портале технические проблемы, над их решением работают соответствующие специалисты».
Издание «Batumelebi» также официально запросило у агентства копии соответствующих договоров.
Что касается МВД, то это ведомство не сообщает, какие силы задействованы во время митинга/манифестации, сколько полицейских/спецназовцев в нем участвует и какие средства используются во время того или иного «спецмероприятия».
Зарплаты
По поводу численности спецназа и оплаты труда, а также закупок мы и на этот раз запросили информацию в МВД в письменном виде.
«Batumelebi» запросило у министерства аналогичную информацию относительно событий 7-8 марта 2023 года в прошлом году, однако министерство тогда нам данные не предоставило.
Согласно Закону Грузии «О государственной тайне», доступность [этой информации] ограничена лицами, не имеющими доступа к тайне.
Ответ МВД
Исходя из вышеизложенного, неизвестно, например, на 1 мая 2024 года Министерство закупило 9 800 обеденных наборов на какое количество сотрудников [полиции, спецназа]. Если, как правило, предусматривалось разовое питание, то получается, что столько же сотрудников полиции было задействовано против мирных демонстрантов.
А также, как выяснило «Batumelebi» по найденным документам, министерство увеличило численность спецназа Департамента специального назначения сразу после событий 7-8 марта прошлого года.
Согласно этим же документам, в целях «обеспечения военизированного формирования обмундированием и соответствующим снаряжением» закупка этого обмундирования и техники также была проведена без конкурса, в упрощенном порядке, на что министерство получило одобрение 11 мая 2023 г.
Речь идет о закупках на сумму 5 925 740 лари, хотя неизвестно, с кем заключало контракты МВД, поскольку, как и в случае с обедом, контракты на эти закупки также на портале закупок не находятся.
«В зависимости от разновидности товаров условия их доставки различаются. Часть товаров должна закупаться напрямую у компаний-производителей за рубежом, чтобы соблюсти принцип рационального осуществления госзакупок и сэкономить бюджетные средства.
Часть товаров может производиться в Грузии, однако для этого необходимо заказывать соответствующее сырье за рубежом. На данном этапе планируется, что соответствующие соглашения будут подписаны до конца мая 2023 года, а поставки товаров и полное укомплектование соответствующих подразделений будут осуществлены к концу 2023 года.