В последние два года регулярно высказываются опасения, что армяно-российские отношения ухудшаются. Это вызвано тем, что в России не доверяют людям, пришедшим к власти в Армении в результате революции. Многие представители новой армянской власти своей биографией связаны с западными неправительственными организациями и фондами, и активно митинговали у посольства России в прошлые годы. После прихода к власти, они объявили, что не будут вести антироссийский курс, а будут действовать исходя из интересов Армении (или их собственного понимания), и в целом придерживаются этого подхода.
Никол Пашинян несколько раз побывал в России за два года пребывания в должности премьер-министра и регулярно заявлял, что отношения между Арменией и Россией блестящие и в отношениях нет проблем. В последнее время, однако, этого оптимизма не заметно. В символическом пространстве отношения ухудшаются и эту картину все труднее не замечать.
Недоверие растет не только на уровне властей, но и в населении и тому есть немало свидетельств. И, хотя, межгосударственные отношения влияют на общественное восприятие, эти вопросы следует рассматривать по отдельности.
Межгосударственные отношения и их оценка населением
Исторически Россия воспринималась в Армении не только как партнер, но и во многом – как патрон. С момента прихода России на Кавказ, армяне жили в составе Российской империи на правах подданных, а затем – после короткого периода независимости в 1918-1920 гг., — в составе СССР. И, хотя эти отношения далеко не всегда были ровными, но физическая угроза со стороны Персии, а позже – Турции – всегда оставалась решающим аргументом в пользу России.
В последние 30 лет эта ситуация меняется – Армения теперь независима, и, хотя до двух миллионов армян проживают в России, это больше не является решающим фактором, и интересы могут как совпадать, так и противоречить друг другу. Начиная с 2008 года в России регулярно говорят о том, что в Армении идет отход от парадигмы приоритетного партнерства с Россией.
Одной из причин этого стало то, что Армения не только не поддержала российскую военную операцию против Грузии в августе 2008 года, но и не позволила атаковать Грузию с 102 базы, расположенной в Гюмри, а президент Саргсян наградил грузинского президента Саакашвили Орденом части.
В дальнейшем ситуация также оставалась непростой. В результате, если в 2013 году 83% опрошенных в Армении считали Россию главным другом Армении, то в 2020 году таковых оказалось 57%, по данным Кавказского барометра CRRC. Среди главных причин для этого – раздражение из-за двусторонней игры России в армяно-азербайджанском противостоянии (в последние годы Россия продала Азербайджану оружия на 4 млрд долларов), а также экономические затруднения, совпавшие по времени со вступлением в Евразийский союз (2014-6 гг.). Рассмотрим динамику ответов по взаимоотношениям Армении и России.
График 1. Оценка доли тех, кто считает армяно-российские взаимоотношения дружественными
Примечание: Вопрос задавался следующим образом. «Считаете ли вы … страну дружественной вашей стране. Может ли ваша страна рассчитывать на эту страну в трудную минуту?».
Источник: Интеграционный барометр ЕАБР, 2012-2017
От «Кавказского барометра» этот опрос отличается тем, что здесь включены не только те, кто считают Россию «главным другом» Армении, но и все, кто считают армяно-российские отношения дружественными. Как мы видели в опросе CRRC, число тех, кто считал армяно-российское партнерство приоритетным, продолжило сокращаться и после 2017 года.
В последнее время добавился и новый фактор – политика нынешних властей Армении. По опросу MPG / GIA, в ноябре 2019 года 29.7% считали, что Армения должна ориентироваться на Россию, а 27.6% считали, что на практике Армения ориентируется на Россию. По опросу той же организации, проведенной в июне 2020 года, предпочтение России снизилось до 25.1%, а число считавших, что именно такая политика реализуется – до 21.3%.
10 июля 2020 года в Армении была издана новая Стратегия национальной безопасности. В ней вновь подтвержден статус России как стратегического союзника Армении. Но описанию этого характера отношений уделено примерно в 2.5 раз меньше места, чем в прошлой стратегии. Российские официальные лица в свою очередь все реже упоминают Армению как стратегического союзника и часто называют ее партнером.
24 июня Никол Пашинян собирался прибыть на парад, посвященный 75-летию победы СССР над Германией, но в итоге передумал и не поехал. Зато он поехал на саммит Евразийского союза в Минск – и вообще в последнее время все активнее ищет контактов с Лукашенко, публично спорящего с Москвой. Пашинян пытается показать свое отношение, поскольку Москва не идет на уступки по цене на газ, в то время как международные цены на газ снижаются – и теперь Армения уже получает газ дороже Молдовы, не являющейся членом ЕАЭС.
Вообще, после саммита ЕАЭС в Ереване, где Путину был оказан холодный прием, контакты между двумя лидерами ослабли. А сейчас в Армении разрабатывается новый закон «Об аудиовизуальных медиа», по которому будет ограничено вещание иностранных, в первую очередь, российских телеканалов, а глава Национальной комиссии по телерадиовещанию Т. Акопян заявил, что в Армении вообще необходимо прекратить вещание российских телеканалов. Это, скорее всего, произойдет с 2021 года, когда закон вступит в силу, хотя с российской стороны уже слышны протесты.
После референдума о Конституции России, на центральном телеканале Армении показали фрагменты из ролика Алексея Навального, где он утверждал, что референдум сфальсифицирован. А в начале июня Армения отказалась от кредита России на модернизацию Мецаморской АЭС, заявив, что сделает это за собственный счет.
Растут ли антироссийские настроения в обществе?
Вышеперечисленный контекст влияет на общественное восприятие – как мы видим, в Армении сокращается число людей, считающих Россию союзником, и чем больше будет снижаться уровень отношений, тем быстрее это будет происходить. Но пока что то, что мы видим, свидетельствует не о росте антироссийских настроений, а о снижении пророссийских настроений. И это – действительно факт. Но растут ли антироссийские настроения?
Вместо того, чтобы давать оценку уровню межгосударственных отношений, лучше взглянуть на культурную динамику. В действительности, оба фактора взаимосвязаны, но опосредованно. Если политическая динамика больше подвержена конъюнктуре, то культурная динамика – напротив в большей степени инерционна. Но зато она описывает глубинные тенденции, и сама влияет на политическую ситуацию. Одним из важнейших факторов мягкой силы России является русский язык. В последние годы он в Армении считается все менее важным.
График 2. Ответ на вопрос «какой иностранный язык должен быть обязательным в школах Армении?»
Источник: CRRC Data Initiative 2007, 2009, 2010 / Caucasus Barometer 2011, 2012, 2013, 2015, 2017, 2019
Если период до 2013 года можно считать временем преобладания поддержки английского языка, то в 2014-2015 гг. английский и русский были одинаково предпочтительными для жителей Армении. Это было вызвано вступлением Армении в Евразийский союз и для сравнительно большей части общества русский язык стал выглядеть приоритетным. Обязательность обучения того или иного языка в школе показывает даже не текущую симпатию, а перспективность того или иного направления развития – поскольку относится к школам.
Также стоит учесть, что, если бы был выбор преподавать в школах русский язык или нет – большинство ответили бы «да», но поскольку они были де-факто поставлены перед выбором «русский или английский» именно это разделение характерно. В последние годы, несмотря на членство Армении в ЕАЭС, приоритет русского языка снижается и на данный момент он ниже, чем когда-либо в последние 15 лет, когда такие замеры проводятся.
На данный момент распределение таково: 59% за английский, 33% — русский, а еще 8% либо против любого иностранного языка, либо за какой-то другой язык. Характерно, что в последние годы выросло и это число, что показывает, что интерес к русскому падает быстрее, чем растет к английскому и имеет самостоятельную динамику. Причем, согласно графику, эта динамика устойчивая, а не колебание как в 2007 и 2010 гг.
Напоследок, можно вспомнить полемику между главным редактором российского телеканала RT, рассчитанного на вещание в других странах – Маргаритой Симонян и премьер-министром Армении Николом Пашиняном. Маргарита Симонян упрекала Пашиняна в антироссийской позиции, проводимой неофициально, причем делала это от имени «русских армян». В Армении это письмо вызвало серьезное раздражение, и не только из-за позиции по межгосударственным отношениям, а скорее за грубый тон.
Но что на мой взгляд самое главное – это то, что видение России и тех «русских армян», которые полностью ей лояльны, все сильнее отличается от того видения, которое есть в Армении. И это – самая большая проблема с точки зрения долгосрочных отношений.
Автор: Грант Микаелян (Hrant Mikaelian)
Материал подготовлен в рамках проекта «Вести из Южного Кавказа». Мнения и суждения, высказанные в статье могут не совпадать с позицией редакции «Netgazeti» и тбилисского офиса Фонда Heinrich Böll.
