В 2021 году Грузия купила у России почти в два раза больше электроэнергии, чем за любой другой год, включая последние 10 лет. Поскольку зимой потребление электроэнергии увеличивается, а ее выработка в самой стране сокращается, ожидается еще большее увеличение импорта.
Грузинская сторона связывает увеличение импорта с Абхазией, при этом в Абхазии причиной роста потребления электроэнергии называют майнинг, при этом действуют ограничения на поставку.
Причиной отключения электроэнергии в Местия также называется майнинг, из-за чего в Местийский муниципалитет (Самегрело — Земо Сванети) электроэнергия подается с ограничениями.
С января по ноябрь 2021 года Грузия закуп у России закупила 1,108 млрд кВт·ч энергии, тогда как, например, в пандемический 2020 год и непандемический 2019 год, у этой же страны было закуплено 570,6 млн и 524,5 млн кВт·ч соответственно.
Не становится ли Грузия все более энергетически зависимой от страны-оккупанта, особенно в период, когда местное производство электроэнергии находится на минимуме, например, зимой? Ведь 61,6% импортируемой электроэнергии в 2021 году пришлось на Россию.
В функции Коммерческого оператора электроэнергетической системы Грузии (ESCO) входит купля-продажа электроэнергии [в том числе путем заключения среднесрочных и долгосрочных контрактов на импорт и экспорт], а также поддержание баланса в секторах энергетики.
«Есть компания, которая выиграла тендер, у которой мы импортируем электроэнергию. На этот раз это российская компания, потому что она выставила самую низкую цену в тендере на закупку электроэнергии. Поставщика выбирают только из-за цены», — рассказал нам ESCO.
Кроме того в ESCO нас проинформировали о том, что «на данном этапе потребление увеличилось, в основном на территории Абхазии, но почему и по какой причине, не представляется возможным определить, в функции компании это не входит.
«Мы исполнительный инструмент. Нам говорят, вот здесь нужна энергия… Что касается принципа подачи электроэнергии в Абхазию то это уже политический вопрос, и вам следует обращаться в Министерство экономики.
Выросло потребление и, следовательно, импорт, особенно в зимние месяцы. В летние месяцы эта статистика иная, и импорта намного меньше, или совсем нет, а электроэнергию уже мы экспортируем», — объяснили нам в ESCO.
Если опираться на данные ESCO о росте потребления электроэнергии в Грузии, то за 11 месяцев 2021 года электроэнергии потреблялось на 1,8 млрд кВтч больше, чем за тот же период 2019 года.
Однако следует отметить, что в 2019-2021 годах в Грузии были введены в эксплуатацию 18 гидроэлектростанций и 1 теплоэлектростанция [«Гардабани ТЭЦ-2»].
Также интересно, что согласно отчетному документу, «ESCO при подписании договора с инвестором, не участвует в процессе определения цены и период закупки. А заключает с инвестором договор гарантированной закупки электроэнергии в соответствии с соглашением, достигнутым между правительством и инвестором, с учетом условий, изложенных в договоре».
Сколько разрешений было выдано на строительство ГЭС в Грузии с 2012 года и сколько киловатт-часов электроэнергии было выработано гидроэлектростанциями, построенными после 2012 года? Сколько заявлений было подано в министерство на получение разрешения на строительство ГЭС и какие меморандумы были подписаны? — Минэкономики не предоставило изданию «Batumelebi» ответы на эти вопросы, несмотря на письменный запрос.
Мы также направили в министерство вопросы по поводу увеличения импорта электроэнергии из России и поставок в Абхазию, но ответов на эти вопросы также пока не получили.
Энергопотребление в Грузии [по данным ESCO]:
- 2021 [январь-ноябрь] — 13 777,7 млн кВтч
- 2020 — 12 412,6 млн кВтч
- 2019 — 13 147,2 млн кВтч
- 2018 — 13 186,5 млн кВтч
В ESCO изданию «Batumelebi»сообщили, что вся основная информация публикуется на их официальном сайте, хотя годовой отчет компании за 2020 год на указанной странице на момент написания материала не был опубликован.
Согласно отчету ESCO за 2019 год, доля импорта электроэнергии составила более половины — 53%.
Согласно финансовому отчетному документу, выручка ESCO в 2020 году составила 648,8 млн лари, а годовая прибыль — 3,9 млн лари. Согласно аудиту, пандемия ковида не оказала существенного неблагоприятного воздействия на работу компании.
Согласно тому же документу, у компании «существует кредитный риск по балансу задолженности электроэнергии потребленной в Абхазии».
Электроэнергия на территорию Абхазии поступает с Ингури ГЭС и Варднил ГЭС.
В случае поставки электроэнергии в Абхазию за счет электроэнергии, покупаемой ESCO, Ингури ГЭС и Варднил ГЭС обязаны поставить эквивалентное количество электроэнергии в следующем отчетном периоде. Компания уполномочена продавать указанную электроэнергию по цене электроэнергии, приобретаемой ею и поставляемой на территорию Абхазии… Обязанностью указанных ГЭС является поставка электроэнергии в Абхазию на безвозмездной основе, а при возврате балансирующей электроэнергии ESCO будет поставлять электроэнергию отечественным потребителям по требованию рыночных правил по существующей на рынке средней цене.
Поскольку Ингури ГЭС была остановлена в феврале-апреле 2021 года, ESCO поставляла в Абхазию электроэнергию, закупаемую в России.
Перед отключением Ингури ГЭС Леван Мебония, председатель совета директоров Ингури ГЭС, сказал Batumelebi, что Абхазии потребуется около 450 миллионов киловатт-часов электроэнергии во время закрытия Ингури.
Между тем включая март 2020 года компания закупила у РФ вдвое больше электроэнергии — 909,1 млн кВт ч, и поставила ее в Абхазию.
ESCO продолжала закупать электроэнергию в России после мая месяца, но не поставляла электроэнергию в Абхазию. С мая по ноябрь ESCO приобрела 71,92 млн кВтч электроэнергии в России и 29,57 млн кВтч в Азербайджане.
Когда ЭСКО связывает увеличение импорта электроэнергии из России с поставками в Абхазию, где возникает дефицит электроэнергии. Из-за ограничений по подаче электроэнергии людям пришлось жить без отопления.
Мы также попытались получить комментарий по вопросу увеличения импорта электроэнергии из России от Национальной комиссии по энергетике и водоснабжению Грузии [ГНЭРК].
Нам сообщили, что у коммерческого оператора системы электроснабжения [ESCO] есть вся подробная информация по импорту электроэнергии и для комментариев лучше связаться с ними.
ESCO отказало нам в комментарии на основании того, что компания не является государственным учреждением и не обязана предоставлять публичную информацию или комментарии [ESCO является акционерным обществом, и его акции полностью принадлежат правительству Грузии].
В целях содействия текущим и планируемым реформам в энергетическом секторе ESCO и Государственная электроэнергетическая система Грузии в мае этого года утвердили устав нового акционерного общества [«Грузинская энергетическая биржа»]. Новые правила в сфере энергетики должны вступить в силу в январе 2022 года.
С введением в действие новых правил с января 2022 года на рынке должны появиться и свободные поставщики, так как на это время запланировано открытие биржи электроэнергии.
Как правило, любое заинтересованное лицо, ранее зарегистрировавшееся в ГНЭРК в качестве свободного поставщика, будет иметь право покупать электроэнергию на бирже и поставлять ее потребителю.
Статья подготовлена в рамках проекта «Популяризация демократических идей и ценностей в Аджарии». Проект реализует общественная организация «Дом свободных журналистов». Проект финансируется Американским национальным фондом за демократию [NED].
