Политика | |

Оппозиция критикует правила ЦИК для ковид-инфицированных и самоизолированных

24 октября, 2020 | Софо Априамашвили
Оппозиция критикует правила ЦИК для ковид-инфицированных и самоизолированных

В связи с предстоящими выборами, которые пройдут в Грузии 31 октября, Центральная избирательная комиссия (ЦИК) издала специальное постановление об участии в выборах инфицированных ковидом и находящихся в изоляции лиц.

Для них будут созданы специальные группы и они смогут воспользоваться переносной урной для голосования. Но только в том случае, если они обратятся в ЦИК в период с 24 по 26 октября.

Данное постановление было обжаловано «Комиссией по защите голосов», созданное оппозиционным избирательным блоком «Сила в единстве».

Как граждане находящиеся в изоляции или зараженные ковидом будут голосовать на выборах и почему оппозиция требует пересмотра этого постановления?

Специальные списки и особые группы

Согласно постановлению ЦИК, будут созданы специальные группы которые доставят урны для голосования гражданам находящимся в карантинных зонах, в больницах, на самоизоляции [а также на домашнем лечении], для сотрудников стационарной и карантинной администрации.

Для определения тех, кто будет голосовать таким образом, различные органы ЦИК, включая Межведомственный координационный совет, Министерство здравоохранения, Департамент полиции безопасности Министерства внутренних дел, Центр координации и экстренной помощи и Национальное управление по туризму Грузии, составят специальные списки. ЦИК автоматически перенесет имена граждан, которые будут помещены в стационар и карантинную зону из-за коронавируса 31 октября, в специальный список.

В специальные списки также войдут представители ЦИК, избирательных субъектов и прессы в специальной группе, а также местные наблюдатели для голосования.

Что касается граждан, находящихся в самоизоляции, которые должны находиться в условиях самоизоляции на основании решения соответствующих органов, то они будут включены в специальные списки только в случае обращения в справочно-информационный центр ЦИК по телефону +995 32 251-00-51 (Внутренний номер «0»), с 24 по 26 октября с 10:00 до 22:00.

Согласно постановлению, на правила составления этого списка не распространяется ограничение, установленное Избирательным кодексом, согласно которому общее число людей, включенных в списки тех. кому будет доставлена переносная урна по состоянию здоровья, не должно превышать 3%.

В единый список избирателей будет внесена запись «перенесен в специальный список» вместе с именем и фамилией лица, внесенного в специальный список.

Согласно указу, ЦИК создаст не менее одного избирательного участка в каждом муниципалитете и не менее десяти избирательных участков в Тбилиси для пациентов с коронавирусом и их контактов. В каждом таком округе будут созданы специальные группы для выполнения функций избирательных комиссий. Специальные группы будут состоять максимум из 12 членов, и если на избирательном участке имеется список из более чем одного переносного ящика, по мере необходимости будут назначены как минимум 2 члена специальной группы. Возраст каждого члена специальной группы определяется от 21 до 60 лет.

Согласно указу членом особой группы не может быть лицо, которое по состоянию здоровья не может носить маску. Для наблюдателей, избирательных субъектов и прессы также определены особые правила безопасности.

Голосование

Процедура голосования должна начинаться в 08:00 и заканчиваться в 20:00, а переносная урна для голосования должна быть возвращена на избирательный участок к 21:00.

Что касается маркировки избирателей, то лица помещенные в стационарные медицинские учреждения и в изоляцию, а также лица, участвующие в голосовании через переносную урну для голосования, не будут проходить процедуру маркировки.

Согласно указу, местные и международные наблюдатели, избирательные субъекты и пресса имеют право назначить только одного человека для наблюдения за процессом голосования в поликлиниках и карантинных зонах.

В случае, если указанные организации не договорятся о выделении конкретного лица, председатель специальной группы выберит их посредством жеребьевки.

Постановлением также предусмотрено соблюдение санитарно-гигиенических норм для особых групп населения.

Обязанности ЦИК

Согласно постановлению, ЦИК обязана предоставлять лицам, участвующим в этих процессах, информацию о вышеупомянутых правилах. Кроме того, ЦИК обязана письменно информировать соответствующие учреждения о создании избирательных участков в карантинных зонах и составе специальных групп для получения соответствующих данных о гражданах.

Согласно указу, избирательная комиссия проведет тренинги для членов специальной группы. ЦИК обязуется в полной мере реализовывать необходимые меры для выполнения постановления.

Критические оценки

Как пояснили Netgazeti представители «Комиссии по защите голосов», созданной оппозиционным избирательным блоком «Сила в единстве», указанное постановление ставит под угрозу избирательный процесс и создает риск фальсификации выборов.

По словам члена партии «Победоносная Грузия» Гурама Чалагашвили, в результате постановлениея ЦИК тысячи людей остались без права голоса в соответствии. Особую проблему политик усматривает в несоблюдении сроков регистрации для находящихся на самоизоляции.

«В связи с тем, что большая часть населения по всей Грузии, особенно в регионах и селах, имеет проблемы со связью и не имеет доступа к веб-сайту ЦИК. Возникает вопрос, откуда эти люди могут узнать об этой информации?» — сказал Netgazeti Чалагашвили.

Проблема по его мнению состоит и в том, что в том, что в карантинных зонах люди находятся определенный срок. Если срок карантина завершится условно 30-го или 29-го октября ему сделают тест, а он окажется положительным, то они не смогут пойти домой. А это означает, что этот конкретный человек не будет включен в специальный список, то есть к нему не придет специальная группа, он также не сможет пойти и проголосовать на избирательном участке.

Существет и второй вариант, когда человек не сможет приянть участие в выборах:

Человек может находиться в больнице до 31 октября и попасть в специальный список, но тест проведенный 30-го октября, будет положительным.

«Врач обязан отпустить этого человека домой 30-го, что бы тот, не занимал деффицитное место в больнице. Но если он пойдет на участок 31-го, окажется что он числится в специальных списках, и не может голосовать здесь. В больницу это тоже больше не пустят. То есть он вообще не сможет проголосовать », — пояснил Чалагашвили.

По словам Чалагашвили, в постановлении не уточняется, будут ли участвовать в мажоритарных выборах лица, внесенные в специальные списки, но не имеющие возможность приехать в соответствующий избирательный округ из-за коронавируса.

Пресс-секретарь ЦИК Ана Микеладзе объяснила Netgazeti, что люди, не входящие списки конкретного округа, не смогут проголосовать за мажоритарного кандидата. По словам Микеладзе, все включенные в процесс ведомства стараются размещать людей в карантинных помещениях и поликлиниках, на территории мажоритарного округа, где они проходят регистрацию и голосование.

Между тем, член партии «Победоносная Грузия» Гурам Чалагашвили, заявляет, что существует опасность срыва выборов. Например, если конкретная сила, заинтересованная в срыве выборов, даст указание своим представителям позвонить по номеру ЦИК с 24 по 26 октября и сказать, что они находятся в самоизоляции.

«Когда мы звоним по номеру 112 и говорим, что у нас жар или кашель, нам говорят, что если у нас нет других особых симптомов, мы должны оставаться дома. Никто не спрашивает их имена и данные. Если разные партии мобилизуют своих людей, возможно, появится более 100 000 человек, которые не должны быть на самоизоляции, но формально зарегистрируются», — сказал Чалагашвили.

По его словам, партия «Победоносная Грузия» требуют отмены этого постановления и призывают ЦИК создать специальную рабочую группу, в котороую войдут как представители правящей «Грузинской мечты, так и представители оппозиционных партий, Эта группа должна будет разработать новое постановление.

Леван Тархнишвили, представитель «Европейской Грузии» и член Комиссии по защите голосов, также критикует правила участия в выборах для граждан, находящихся на самоизоляции. По его словам, из-за того, что количество таких граждан, очень велико, это увеличивает шансы на мошенничество.

«Голосование с использованием переносных урн — одна из основных проблем в отчетах различных международных организаций, потому что многие люди голосуют, а голосование через урны — это простая процедура, наблюдатель или будет сопровождать или не будет, процедура маркироваки не проводтся, есть другие проблемы. В законе есть правило, согласно которому не более 3% [избирателей] могут использовать для голосования переносную урну. Теперь этот процент будет увеличиваться автоматически. Если не будет разделения между людьми, голосующими через переносную урну, по причине другого заболевания, «невозможно будет установить конкретный процент».

Кроме того, по мнению Тархнишвили, из-за риска заражения люди могут не захотеть участвовать в этих процессах.

Ответ ЦИК

Netgazeti связалась с Центральной избирательной комиссией, чтобы узнать подробности. По словам пресс-секретаря комиссии Анны Микеладзе, ЦИК предпринимает все усилия для того, что бы у всех граждан была возможность принять участе в выборах, в том числе инфицированных или контактировавших с зараженными коронавирусом.

Что касается людей, находящихся в самоизоляции, и их невозможности проголосовать, как заявляют в оппозиции, если они перешли на самоизоляцию после 26 октября, Микеладзе заявила, что эти сроки продлить невозможно.

«Формирование списков имеет свои правила, соответствующие сроки. Это довольно сложный логистический процесс: нужно сформировать списки, распечатать их, распределить должным образом, напрмер человек должен участвовать в выборах по мажоритарным спискам, или по пропорциональным спискам или по обоим. Нужно рспечатать бюллетени, все это требует времени. Поэтому за 1-2 дня до выборов этого не произойдет », — пояснила Микеладзе.

При этом, по словам Микеладзе, после утверждения специальных списков для обеспечения прозрачности избирательного процесса эти данные будут переданы избирательным субъектам. Что касается сроков начала работы над постановлением, Микеладзе сказала, что начинать эти процессы раньше нецелесообразно, потому что тогда была другая эпидемиологическая ситуация.

По словам Микеладзе, ЦИК в обсуждении проекта участвовала группа, из представителей политических партий и различных неправительственных организаций.

«На одной из встреч было также знакомство с проектом, организации и политические партии представили свои взгляды на проект, затем был отправлен обновленный проект. Все вопросы согласованы со всеми заинтересованными сторонами», — пояснил Микеладзе.

Пресс-секретарь также объяснила решение ЦИК о том, почему в стационарных карантинных зонах не были созданы специальные избирательные участки с более чем 50-тью избирателями. По словам Микеладзе, причиной тому послужили рекомендации от организаций-наблюдателей и неправительственных организаций.

По словам представителя ЦИК, после формирования специальных списков ЦИК проведет трейнинги для сотрудников. Кроме того, ЦИК обеспечит всех участвующих в процессе голосования по специальным спискам соответвующей защитной экипировкой. Информационная кампания по новому постановлению уже началась.