Мнение | |

Турецкий Рубикон

28 октября, 2020 | Нино Кахишвили
Турецкий Рубикон

Такого драматического, судьбоносного, и то же время болезненного геополитического процесса, как сейчас, на Южном Кавказе не было после оккупации региона большевистской Россией в 1921 году. Нынешняя война в Нагорном Карабахе безвозвратно изменила весь регион. На наших глазах формируется новая реальность.

Открыто поддержав Азербайджан против Армении, без оглядки на Россию, Турция четко обозначила свои интересы на Южном Кавказе. Турция имеет одно из самых интересных геостратегических положений в мире. Среднего размера государство имеет большую геополитическую гравитацию, чем многие, более крупные государства. Турция граничит с ЕС, со странами исламского мира (Иран, Ирак), с Кавказом и Россией. Имеет выходы к Черному морю, Средиземноморье, на Ближний Восток и северную Африку. Турция о себе заявляет давно – она не церемонится с Грецией, Кипром и, в целом, с ЕС, соперничает с Израилем, жестко конкурирует с Россией в Ливии и Сирии (хотя открытого противостояния успешно избегает). Настала очередь Южного Кавказа. В этом регионе долгое доминировала Россия, однако после августовской грузино-российской войны 2008 года ее позиции тут пошатнулись.

Турция пыталась установить свое присутствие на ЮК еще в 2008 году. Сразу после августовской войны, 13 августа премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган посетил сначала Москву, а 14-го уже прилетел в Тбилиси, где предложил запустить «Платформу стабильности и сотрудничества на Кавказе». Через несколько дней, 20 августа, в Баку Эрдоган официально презентовал проект президенту Азербайджана Ильхаму Алиеву[1]. Однако тогда эта инициатива Турции оказалась нежизнеспособной. Позже, в 2009 году, Анкара еще раз попыталась вовлечься в дела региона – Турция и Армения попробовали установить дипломатические отношения. Дело дошло до того, что в Цюрихе были подписаны армяно-турецкие протоколы, однако они так и не были ратифицированы законодательными органами обеих республик[2]. Попытка вновь не удалась.

В последние годы, увидев, как настойчиво повела себя Россия в случае с Крымом и как повлияла на деэскалацию конфликта в Нагорном Карабахе в апреле 2016 года, Турция поняла – если будет отсиживаться, упустит время. Учла Анкара и черноморский контекст: НАТО тут усиливается – чуть ли не в каждом заявлении альянс касается темы безопасности на Черном море. Почти все государства Черного моря либо входят в НАТО (Турция, Румыния, Болгария), либо стремятся туда (Украина, Грузия). Только Россия пытается не допустить усиления альянса в Черном море. Собрав фрагменты пазла, Анкара – впервые демонстративно – поддержала Баку в карабахском конфликте, выступив конкурентом Москвы. Этот момент – ключевой в нынешней эскалации.

Россия оказалась в неудобном положении: она теряет либо Азербайджан, либо Армению. Открыто помочь Армении Москва не может (военным путем это и так невозможно – боевые действия проходят не на армянской территории) – иначе потеряет Азербайджан, а это – общая граница и каспийский контекст. Отношение Москвы к Баку заметно не столько по тому, что она не помогает Еревану, сколько по тому, что она молчит в адрес Баку. А молчит, потому что Кремль опасается окончательного разворота Баку в сторону Турции, что будет равносильно официальному приглашению Турции на ЮК.

С другой стороны, поддержать Азербайджан Россия тоже не может (как сопредседатель Минской группы) – иначе потеряет Армению, союзника в ЮК (таким поведением Москвы Баку, в целом, должен быть довольным). Проще говоря, у России связаны руки. Турция же свободна от обязанностей – она может позволить себе не быть нейтральной, ей нечего терять. Присутствуя на Кавказе, Анкара качественно меняет расклад сил – усиливает амбиции Азербайджана и нейтрализует позиции России. Вытеснить Россию с ЮК Турция вряд ли планирует, но потеснить ее явно не прочь.

Что дальше?

Когда туман рассеется, мир увидит новую реальность. Влияние Турции на ЮК станет более заметным. Анкара перешла свой Рубикон. Азербайджан получил, что хотел – и от Турции, и от России. А что с Арменией? Думаю, ей следует кардинально пересмотреть стратегию развития. Она близка к тому, чтобы потерять Россию как союзника – во всяком случае, так видится со стороны. При этом если власти Армении понимают поведение России, то народ – не очень. Люди большего ждут от Москвы. Возможно, в армянском обществе усилятся разочарования союзником. Да, Армению поддержала Франция, но Франция далеко, и не может вовлечься так же активно, как и Турция. Так что Никол Пашинян правильно оценил положение дел, когда сказал, что Армения стоит перед экзистенциальным выбором. На мой же взгляд, экзистенциальный вызов еще более сложный и глубинный, чем кажется премьеру Армении.

Что делать?

Выход, как мне кажется – переосмыслить внешний курс в изменившемся геополитическом раскладе. Как именно – другой вопрос. Можно попытаться сохранить статус-кво, но через 5-6 лет война повторится – с новым усовершенствованным оружием и еще большими жертвами. А можно – попытаться найти поддержку на Западе. Сегодня у Еревана появился шанс ее получить.

Антироссийских настроений в Армении не видно, но если Москва на деле не убедит армян, что является надежным союзником, они могут появится и приобрести структурированный, институциональный, системный характер, и тогда Ереван может обратить взоры на Запад. Если Армения повернется к Западу и начнет с его помощью договариваться со связкой Турция-Азербайджан, на горизонте замаячит если не решение, то хотя бы трансформация карабахского конфликта. Этому могли бы поспособствовать сопредседатели Минской группы. В таком случае Армения поймет, что Турции, за спиной которой стоит европейская миротворческая концепция, можно доверять больше, чем просто Турции.

Анкара, в свою очередь, могла бы выбрать другую роль – более миротворческую (держа в уме полууспехи Цюрихских протоколов): не загонять Армению в угол, а протянуть руку партнера, доказав, что на европейский контекст можно опираться. Хотя турецкие власти в последние годы дистанцируются от европейских институтов, общество (во всяком случае, значительная его часть), ориентировано на западные ценности. В турецкой политической элите есть люди (пусть их и единицы), которые видят не только уязвимости Армении, но и ее возможный вклад в установление стабильности на Кавказе.

Что в остатке?

Конфликты остаются как есть – меняется геополитическая сцена. Вероятность новой эпохи решений конфликтов на Южном Кавказе повышается. Перспектива вовлечения в процесс НАТО становится более предметной. Грузия стремится в НАТО и считает ненадежного покровителя Армении, Россию, вражеским государством, оккупировавшим грузинские территории. Азербайджан, если еще не решится начать процедуру вступления в НАТО, то ни в коем случае не будет ставить альянсу палки в колеса. В контексте усиления гравитации альянса все конфликты на Южном Кавказе приобретут дополнительные измерения. Если сегодня Армения и Азербайджан уживаются в СНГ, почему в перспективе невозможно представить их вместе в НАТО? В составе НАТО Армения и Азербайджан наверняка не будут воевать – страны НАТО не воюют между собой. Да, есть конфликты и противостояние (Турция, Греция), но войны не ведутся, и люди не гибнут. Страны же СНГ воюют постоянно: Украина-Россия, Азербайджан-Армения, Грузия-Россия (в 2008 году Грузия входила в СНГ, но вышла после августовской войны).

Итог: СНГ тиражирует конфликты, НАТО – сдерживает их.

Чем бы ни закончилась нынешняя война, ни одна из стран на Южном Кавказе не останется прежней. Грядущий год будет крайне значимым. Выяснится, каковы реальные планы у Турции – реализовать амбиции и «застолбить» свое влияние на ЮК своим флагом или прикрыться флагом Азербайджана.

Несмотря на многовековую историю, три народа Южного Кавказа никогда ранее одновременно не были так свободны в своем выборе. Спустя 30 лет после получения независимости в результате развала СССР эти народы могут сами решать, какие государства им строить и к какому берегу причалить. Армения, Грузия и Азербайджан сегодня сами прокладывают себе путь – болезненно и войнами. Нынешняя война в Карабахе, бессмысленная и беспощадная, должна отрезвить ЮК. Все трое должны понять – сейчас они создают новую реальность, а дорогу в будущее не проложить, если оглядываться на прошлое или по сторонам. Следует переосмыслить опыт проживания на Кавказе и понять, что для стабильности и безопасности региона надо либо создавать свои собственные форматы, либо двигаться в сторону уже существующих – например, ЕС или НАТО.

Сноски

  • [1] https://cyberleninka.ru/article/n/turtsiya-i-bezopasnost-yuzhnogo-kavkaza-platforma-stabilnosti-i-sotrudnichestva-na-kavkaze/viewer
  • [2] https://regnum.ru/news/polit/2386892.html

Автор: Паата Закареишвили (конфликтолог)


Материал подготовлен в рамках проекта «Вести из Южного Кавказа». Мнения и суждения, высказанные в статье могут не совпадать с позицией редакции «Netgazeti».