Нона Курдованидзе, председатель Ассоциации молодых юристов Грузии (GYLA), объясняет, что означает превентивное задержание. Напомним, Михеил Кавелашвили в день своей инаугурации подписал этот и еще ряд репрессивных законов.
Предлагаем объяснение Курдованидзе:
Превентивное задержание – это когда человек не совершил преступления, но его все равно задерживают, поскольку по предположению полицейского, этот гражданин может совершить преступление в будущем.
Превентивное задержание допускается в отношении лица, совершившего преступление в прошлом. В поправках не уточняется, имеется ли ввиду совершение аналогичного преступления или иных. Соответственно, жертвой превентивного заключения может стать лицо, совершившее какое-либо преступление в прошлом. Существует множество видов преступлений, начиная с безбилетного проезда, нарушения правил дорожного движения, заканчивая мелким хулиганством и неподчинением законному требованию полиции.
Поскольку превентивное задержание осуществляется тогда когда лицо не совершало преступления, то дело до суда не дойдет, ведь полиция не обвиняет такого человека в совершении преступления, а арестовывает его лишь на основании предположения.
Задержанный на основании предположения может находиться в следственном изоляторе максимум 48 часов.
По истечении этого срока он будет отпущен. Если гражданин захочет оспорить ошибочность предположения сотрудника полиции, ему придется пройти три инстанции суда, что займет годы и, самое большее, что он получит, это компенсация ущерба в размере до 150 лари.
Изменения подписанные Кавелашвили вступили в силу 30 декабря.
Изменения касаются следующих законов:
- Закон Грузии о публичной службе
- Закон о собраниях и демонстрациях
- Закон о полиции
- Кодекс административных правонарушений
- Избирательный кодекс
Изменения включают в себя:
Изменения в структуре публичных учреждений – изменения предусматривают, что руководители первичных структурных подразделений публичных учреждений и их заместители перестанут быть профессиональными публичными служащими. Вместо этого они будут приняты на работу по административному контракту.
Упрощенный процесс реорганизации — новые правила упрощают процесс реорганизации, упрощая его использование в качестве инструмента политической чистки. Защита государственных служащих, в том числе защита, предоставляемая судебными механизмами, ослаблена.
Протесты и создание препятствий дорожному движению – если водители присоединятся к маршу протеста и полиция установит, что движение затрудняется, водителю грозит штраф в размере 1000 лари и лишение водительских прав на один год.
Размещение протестных материалов без разрешения – размещение без разрешения протестных стенсилей, надписей или плакатов, наносящих ущерб внешнему виду города, карается штрафом в размере 1000 лари.
Превентивное задержание – новые правила допускают превентивное задержание при условии, что, если человек ранее совершил правонарушение, полиция может полагать, что он совершит другое правонарушение, и задержать его на основании предположения. Лицо, задержанное по этому предположению, может быть задержано на срок до 48 часов. Если они хотят обжаловать заключение, им придется пройти все три инстанции суда, что является длительным процессом и может закончиться компенсацией до 150 лари.
Перекрытие дороги — Если во время митинга дорога перекрыта, но полиция посчитает, что людей, чтобы перекрыть дорогу, недостаточно, они могут оштрафовать каждого на 5000 лари. А если организатором будет признан самый активный участник митинга, на него будет наложен штраф в размере 15 000 лари. Это правило также распространяется на нарушения других норм, предусмотренных Законом Грузии «О собраниях и манифестациях», в том числе блокирование входов в здания. Также вместо штрафа может быть использовано административное лишение свободы на срок до 15 суток.
Нахождение на митинге с пиротехникой – за нахождение на митинге с пиротехникой, независимо от того, использовалась она или нет, лицо будет оштрафовано на 5000 лари, если это сделано в организованной форме, организатор может быть оштрафован на 15000 лари. Вместо штрафа может быть использовано административное заключение на срок до 15 суток.
Лазерные устройства – наличие на митинге устройства с лазерным излучением и/или сильным излучением, использование которого может помешать деятельности представителей государственных органов и/или правильному функционированию находящихся в их распоряжении технических средств, влечет за собой штраф 2000 лари.
Закрытие лица маской или любым другим способом — влечет за собой штраф в размере 2000 лари.
Несовершеннолетние на митинге — если на митинге будет установлено, что несовершеннолетний совершил нарушение статьи 173 (неподчинение законным распоряжениям полиции), его родители также будут оштрафованы за плохое воспитание ребенка. Штраф составит от 100 до 300 лари.
