Соединенные Штаты Америки располагают военными базами на территориях более 70-ти государств.
Функции и задачи баз распределены в зависимости от стран расположения. Например, в Западной Европе американские военные находятся со времен Холодной войны, а в Афганистане лишь с 2001 года.
Базы США находятся не только в странах членах НАТО. Американские военные силы дислоцированы и на территориях союзников Вашингтона, таких как Израиль, Бразилия, Япония и Южная Корея.
Карта военных баз США. Источник: Wikipedia Commons
Могут ли американские войска могут появиться в Грузии? Каких действий можно ожидать от новоизбранного президента США Джо Байдена? И что может предпринять правительство Грузии по данному вопросу?
Письмо Майклу Помпео
16 ноября, за день до официального визита Майкла Помпео в Грузию грузинские эксперты опубликовали открытое письмо, в котором попросили его разместить американские войска в Грузии на постоянной основе.
Как пишут авторы документа, для Грузии США являются жизненно важными союзниками, а Южный Кавказ и Черноморский регион за последние годы стали нестабильными. Большинство рисков безопасности возникают, как считают авторы, из-за амбиций России восстановить «сферу влияния» советского периода. Авторы приводят в пример недавнюю отправку российских миротворцев в Карабах.
В связи с этим, по их мнению, американские военные могут присутствовать в Грузии на ротационной основе.
Хромая утка
Однако Майкл Помпео проводит на должности государственного секретаря последние месяцы. Дональд Трамп, назначивший его на этот пост, проиграл президентские выборы и покинет Белый дом 20 января следующего года. В США такое положение должностных лиц называют «хромой уткой».
Соответственно, даже если нынешние власти одобрят такую идею, то попросту не успеют ничего сделать. Особенно учитывая то, что Дональд Трамп не признает итоги выборов и пытается вырвать победу в судах.
Поэтому, решение о внешнеполитических вопросах как минимум следующие четыре года будет принимать администрация Джо Байдена. Однако, американские аналитики, беседовавшие с Netgazeti говорят, что приоритетом 46-го президента будет внутренняя, а не внешняя политика.
Домашняя работа
Наряду с правительством США, решение придется принимать и властям Грузии. Большая часть грузинской оппозиции поддерживает размещение войск, но в правящей партии воздерживаются от детального разговора по этому вопросу. В 2019 году президент страны Саломе Зурабишвили заявила, что открытие американской базы в Грузии «не рекомендовано».
В беседе с Netgazeti бывший посол США в НАТО Курт Волкер отмечает, что Грузия должна работать на усиление своей стратегической роли:
«Грузии надо проделать работу в деле верховенства закона и привлечения иностранных инвестиций. Инвесторы должны убедиться, что они в безопасности. Исходя из ситуации, сложившейся после выборов, надо найти прозрачные и законные средства, которые ответят на опасения и обвинения. Это — домашняя Грузии».
Курт Волкер. Фото: EPA
По оценке Волкера, «важно то, как за границей воспринимается инвестиционный климат». Он отмечает, что этот вопрос должен быть приоритетным для грузинского правительства. В контексте инвестиций Волкер упоминает о проваленном проекте порта в Анаклия и дело компании «Кавкасус Онлайн».
Политический аналитик Линкольн Митчелл сказал Netgazeti, что «Грузия должна значить больше»:
«Решение о размещении войск принимают США, но в Грузии много что сделали правильно. В США видят оккупацию Абхазии и Южной Осетии, знают об огромной враждебной силе на Севере, но это не все, что должна означать Грузия».
Линкольн Митчелл. Фото: GIP
Об усилении стратегической роли Грузии с Netgazeti также побеседовал американский генерал-лейтенант в отставке Бен Ходжес. Он акцентировал внимание на том, что грузинским властям надо сделать определенные шаги и во внутренней политике:
«Грузии надо решить, хочет ли она быть частью Запада. Это значит, что выборы и обращение со СМИ должно быть таким, какое ожидают от либеральной демократии. Правительство и парламент должны разрушить все подозрения о связях с Кремлем, или, как минимум, о влиянии Кремля».
Бен Ходжес. Фото: AP
Ходжес, известный своей поддержкой проекта строительства порта в Анаклия заявил, что «разочарован» влиянием Кремля:
«Некоторые из нас удивлены тем, насколько велико влияние Кремля на грузинских политиков и в особенности на [правящую партию] «Грузинскую мечту». А почему же еще Грузия не приняла бы глубоководный порт, позволяющий стать порталом между Европой и Евразией?», — вопрошает генерал.
«Миф о раздражении России»
Часть политического спектра Грузии считает, что присутствие в стране военных США может «раздражать Россию». По оценке Бена Ходжеса, на самом деле все наоборот:
«Надо прекратить практику реагирования на действия Кремля и перестать переживать о провоцировании Москвы. На самом деле, Кремль больше всего можно спровоцировать отсутствием воли и слабостью».
О том же рассказывает Курт Волкер, по словам которого идея дислоцирования войск достойна как минимум обсуждения:
«Раньше это была табуированная тема, были опасения вызвать раздражение у России. Думаю, что надо разрушить этот миф и объяснить, что сотрудничество стран в сфере безопасности — дело обычное».
Что мы должны ожидать от Джо Байдена?
Избранный президент США Джо Байден вступит на должность 20 января 2021 года. Какой будет его внешняя политика и отношения с Грузией?
По мнению Линкольна Митчелла, Байден, в отличие от Трампа, будет более активным на мировой арене. Как объясняет аналитик, Байден был одним из самых больших «ястребов» [англ. Hawk — Ястреб — сторонник эскалации в политической дискуссии о военных вопросах] в администрации Барака Обамы.
Политолог акцентирует внимание на то, что Байдену придется быть более сконцентрированным на внутренних вопросах и исходя из сегодняшней ситуации, граждане США не обрадуются активности Вашингтона на международной арене.
Однако, как рассказывает Митчелл, взгляды Байдена и его оппонентов-республиканцев так или иначе совпадают в вопросах внешней политики и не исключено, что по вопросам Грузии они найдут общий язык.
Курт Волкер, в свою очередь, не ожидает развертывания американских войск в Грузии в обозримом будущем. Как и Митчелл, он указывает на внутренние проблемы США и необходимость их решения.
Как говорит дипломат, инициатива развертывания войск должна исходить от военного командования Пентагона, но на данный момент эта идея не занимает первых мест в головах американских военных.
Бен Ходжес же ожидает, что администрация Байдена стратегически сфокусируется на регионе Черноморском регионе и попытается конкурировать с Россией и Китаем. По ожиданиям генерал-лейтенанта, Байден попытается наладить отношения с Турцией.
