По данным Института свободы информации и развития [IDFI], в 2019 году из государственного бюджета было потрачено 242,2 миллиона лари на оплату труда частично занятых работников, что примерно на 25 миллионов лари больше, чем в 2018 году, и на 100 миллионов лари больше, чем в 2015 году.
Что написано в заявлениях
При анализе работы на государственной службе, по контракту, вызывает особое внимание существующая практика найма на должность советника менеджера, как из-за неоднозначности определения функции и обязанностей, так и с позиции оценки определяемого размера вознаграждения.
«В результате анализа информации об опыте работы (CV) консультантов установлено, что указанная позиция, в некоторых случаях, предположительно, используется для работы т.н. «ОДРов», то есть для назначения на должность представителей Службы госбезопасности.
[Справка — Офицер службы безопасности или тот же «одеер». Это название происходит от русской аббревиатуры ОДР — Офицер Действующего Резерва].
Это означает, что Служба государственной безопасности назначает представителя Службы госбезопасности для наблюдения за соблюдением режима безопасности в учреждениях с высоким риском для государственной безопасности», — говорится в исследовании.
18 ноября 2015 года Правительство Грузии определило список субъектов повышенного риска для государственной безопасности (всего 25 ведомств). В данном списке указаны госорганы, куда могут быть прикомандированы силовики, так называемые «одееры».
«Одеер» в Госагентстве по делам религий?
Согласно исследованию, предположительно имеют место случаи, когда так называемые «одееры» работают в ведомствах, не включенных в список, установленный правительством.
Например, в одном из опросов IDFI по мониторингу сайтов государственных учреждений организация обратила внимание на опубликованные неполные данные о должностных лицах Государственного агентства по вопросам религий.
По информации, на сайте ведомства были опубликованы биографические данные заместителя председателя агентства Гиоргия Уклеба.
По мнению организации, Гиоргий Уклеба не был обязан заполнять декларацию, будучи на должности заместителя председателя Государственного агенства по делам религий, поскольку согласно Закону Грузии «О конфликте интересов и коррупции» руководитель юридического лица, занимающегося научно-образовательной и исследовательской деятельностью, а также его заместители, не считаются должностными лицами.
В 2017 году вступило в силу новое законодательное постановление — декларации должностных лиц, должность которых засекречена в соответствии с Законом Грузии «О государственной тайне», более не являются общедоступными. Заявления, заполненные до 2016 года, удалены из системы.
Однако в архивах организации сохранились декларации за 2013-2014 годы, которые подтверждают, что он был заместителем начальника службы по вопросам безопасности в Департаменте государственной безопасности [главное управление] и предположительно, выполнял так называемые функции «одеера» в различных ведомствах.
В июле 2013 года он был назначен советником министра сельского хозяйства.
Помимо этого, по состоянию на март 2013–2014 гг. в Агентстве государственной безопасности, он был на позиции «одеера» по вопросам безопасности, также занимали должность заместителя начальника Управления безопасности [главное управление].
В разное время он также был советником начальника Службы доходов Министерства финансов Грузии, советником министра сельского хозяйства Грузии, помощником директора ООО «Тбилисская транспортная компания» и начальником Первого главного управления Департамента конституционной безопасности Министерства внутренних дел.
«Указанные обстоятельства дают нам основания предполагать, что Гиоргий Уклеба по-прежнему выполняет функции и обязанности т.н. «одеера» в ведомстве, которое постановлением правительства, не внесено в список организаций с повышенным риском для государственной безопасности».
Netgazeti пытается связаться с главой Государственного агентства по делам религий, а также с пресс-службой ведомства.
