Ассоциация молодых юристов Грузии [АМЮГ] опубликовала промежуточный отчет миссии долгосрочного наблюдения за парламентскими выборами 2020 года. Документ охватывает нарушения, выявленные с июня по август. По заявлению организации, в отчет включены нарушения и применение «плохой практики» в предвыборный период, как со стороны правящей партии Грузии, так и оппозиционных партий.
Материал основан на наблюдениях девяти региональных наблюдателей долгосрочной миссии наблюдения.
Речь идет о нарушениях зафиксированных с 1 июня по 31 августа, в их числе:
- 5 случаев игнорирование требования о разграничении государства и партии (включая антикризисный план по COVID-19);
- 5 случаев предполагаемого подкупа избирателей;
- 6 случаев насильственных действий, создание напряженной атмосферы препятствующей проведению выборов и воспрепятствование предвыборной агитации.
Особенно проблематичными оказались шаги, предпринятые государством для преодоления кризиса, вызванного пандемией, что в ряде случаев, выражалось в манипулировании волей избирателей и включения в часть избирательной программы.
Кроме того, правящая партия, незадолго до введения ограничений, использовала общественные ресурсы для своей деятельности», — указано в докладе.
Игнорирование требования разделения государства и партии
Государственный антикризисный план и коммуникация с общественностью
Согласно докладу, в ситуации, подобной той, что возникла во время пандемического кризиса, при общении с общественностью правительство обязано проводить четкую грань между государственной поддержкой и партийными инициативами; Разъяснить, что разработка социальных программ является обязанностью государства, а не доброй воли правящей партии в преддверии выборов.
По оценке АМЮГ, действиям, предпринятым властями в рамках антикризисного плана в борьбе с пандемией Ковид-19, «был придан персонифицированный характер и (власти) способствовали тому, чтобы эти действия отождествлялись с ними».
По мнению организации, «Грузинская мечта» не смогла этого сделать, во многом из-за постоянных указаний на роль председателя правящей партии.
Примером тому является информация, опубликованная на официальной странице премьер-министра в Facebook, согласно которой столь масштабная социальная поддержка стала возможной благодаря Фонду StopCov, в том числе при поддержке Бидзины Иванишвили.
По сути, такую же позицию занял и министр финансов, когда сказал, что финансово эту масштабную кампанию поддерживает главный донор фонда (имеется в виду бывший премьер-министр) », — сообщила Ассоциация молодых юристов.
Увеличение финансирования лечения от рака
Решением правительства от 20 августа 2020 года с 1 сентября 2020 года перечень лекарств для лечения рака в рамках универсальной программы здравоохранения был расширен, а пакет финансирования, выделяемый онкологическому пациенту, был увеличен на 8000 лари.
Авторы отчета отмечают, что забота о здоровье человека является обязанностью согласно Конституции, и такие решения должны приниматься государством в начале года при планировании бюджетов и программ.
«Такая инициатива за несколько месяцев до выборов служит цели манипулировать избирателями и оказать влияние на результаты выборов в соответствии с целями кампании правящей партии», — говорится в исследовании.
Списание Министерством обороны долга
По состоянию на 31 августа 2020 года Минобороны списало задолженность накопленную с 2009 года, перед Военным госпиталем Минобороны за различные медицинские услуги. В этом случае организация отмечает, что ослабление финансового давления со стороны государства приветствуется, хотя АМЮГ рассматривает этот шаг, сделанный перед выборами как манипуляцию, направленную на завоевание расположения избирателей.
«Министр мог это сделать после дня голосования [выборов]. Отметим, что дату оглашения данной инициативы — за день до официального начала избирательной кампании. Это очередная манипуляция. «В настоящее время правительство избегает постановлений, запрещающих использование административных ресурсов», — пишет АМЮГ.
Отсутствие госслужащих Хелвачаурского муниципалитета параллельно с предвыборной встречей
31 августа 2020 года Миша Болквадзе, член Сакребуло Хелвачаури и мажоритарный кандидат от «Единого национального движения» из Аджарии, показал в Facebook видео пустующего муниципалитета Хелвачаури и запертых кабинетов государственных служащих.
На кадрах видно, что митинг «Грузинской мечты» проходил параллельно со зданием, где лидеры правящей политической партии выдвигали своего мажоритарного кандидата. Период, когда это произошло, согласно внутреннему регламенту мэрии, является рабочим временем.
«АМЮГ призывает муниципалитет Хелвачаури расследовать причины отсутствия сотрудников», — говорится в исследовании.
Подкуп избирателей
Наблюдательный орган выявил случаи предполагаемого подкупа голосов в пользу «Грузинской мечты», «Лело для Грузии» и «Альянса патриотов Грузии». По заявлению АМЮГ, неправительственная организация «Движение за будущее» публично «аффилировано» с партией «Лело для Грузии», которая помогает социально незащищенным семьям. Кроме того, организация также указывает на бесплатную раздачу продовольствия «Альянсом патриотов Грузии» сотрудникам Батумского театра.
Нападения
АМЮГ также выявила различные инциденты с применением насилия против политических партий, в том числе нападение партию «Движение для народа» и ее лидера Анну Долидзе 13 августа, а также рейд на офис «Единого национального движения» 26 июня в Гори, в результате которого было повреждено имущество.
Дело Энзела Мкояна
В докладе также упоминается дело Энзела Мкояна, в АМЮГ указывают, что «неадекватная реакция правоохранительных органов демонстрирует признаки политической лояльности и юридических привилегий» к персоне Энзела Мкояна, что в свою очередь, «негативно отражается на электоральную среде». Ранее, грузинских социальных сетях ходило видео, как Мкоян стреляет из пистолета на улице в Ахалкалаки, позже была взорвана машина брата депутата.
«Лело» не пустили в село Дици.
9 июля члены партии «Лело» должны были встретиться с жителями в селе Дици, недалеко от линии оккупации, но их остановили у въезда в село, у отделения полиции МВД Грузии, и не пропустили в село.
Согласно официальной позиции пресс-службы СБУ, переезжать в села у разделительной линии опасно. Тем не менее, как сообщает Радио Свобода, правящая партия «Грузинская мечта» и ее активисты свободно перемещаются по селам, прилегающим к линии оккупации.
