Изменения в «законе об электронных коммуникациях» Грузии, принятые в ускоренном порядке и на чрезвычайнах заседаниях парламента попали в центр внимания иностранных СМИ, политиков, дипломатов и экспертов.
Начало
Все началось с того, что правительство и Национальная комиссия по коммуникациям Грузии (GNCC) решили внести изменения в «закон об электронных коммуникациях».
По мнению экспертов, политиков и иностранных дипломатов изменения были приняты из-за проблем между компанией «Кавкасус онлайн» и Комиссией. По словам экспертов, закон поменяли лишь из-за одной компании при том, что против были как местные, так и иностранные бизнесмены в IT сфере. Тем не менее власть протащила поправки через парламент несмотря на ожесточенные дебаты и сопротивление.
Поправки были приняты к концу весенней сессии за неделю до [парламентских] каникул, в ускоренном порядке. За неделю успели рассмотреть и принять изменения. Некоторые депутаты отмечали, что при обсуждении поправок законодатели не обладали даже текстом изменений.
Конституционалисты считают, что эти поправки, предположительно, противоречат конституции и наносят вред бизнесу. Также, изменения спровоцировали ажиотаж на международном уровне.
Про изменения высказалась государственный министр Великобритании Венди Мортон, заявив, что это тема является для нее очень важной и будет внимательно следить за событиями, разворачивающимися вокруг компании «Кавкасус онлайн».
«Негативное воздействие на имидж страны»
14 сентября эксперт по геополитике и президент Стратегического совета Жерар Васпьер опубликовал в издании La Tribune статью под названием «Сеть связи — крупные геополитические противостояния». В статье он рассмотрел экономические и геополитические аспекты обмена данных и коммуникаций.
По мнению автора, обмен данных и коммуникация становится причиной многих конфронтации. «Многие ведутся публично, иногда конфронтации скрытые, но не менее важные», — считает он.
«Кибербезопасность стала серьезной проблемой. Участились кибератаки на компании, учреждения и организации. Конечная цель — получение политического влияния. За мощное оружие связи ведется открытая борьба.
Предмет нашего интереса — Грузия, оказавшаяся в центре кабельной сети, связывающей Европу, Россию и Азию. Наверно, ни у кого больше не возникает вопросов о том, что Грузия имеет стратегическое значение.
Исходя из этого, у любой предпринимательской и коммерческой активности в этой точке особое значение. Уже год процессы в регионе идут за закрытыми дверьми и похожи на войну.
В один день Национальная комиссия по коммуникациям Грузии (GNCC) собрала крупные интернет-провайдеры страны и заявила, что готовит изменения к закону, которые коснутся «критически важной инфраструктуры».
Изменения дали бы комиссии дополнительные полномочия, а самое главное — возможность назначать в телекоммуникационных компаниях управляющих с неограниченной властью.
Предположительно, такие действия правительства были направлены против одной единственной компании «Кавкасус онлайн», а целью было поставить под сомнение новую сделку о долях в компании.
Одной из причин действий правительства может быть то, что стратегическая инфраструктура попала под контроль коммерческой группы соседней страны. Это уже геополитическая борьба. Между странами, население которых исчисляется несколькими миллионами, могут возникать противостояния из-за инфраструктуры, которая считается стратегически важной.
Можно найти еще одно объяснение — Грузия граничит с Россией. После войны 2008 года Россия вторглась в Грузию, оккупировав Южную Осетию и Абхазию. У РФ есть рычаги давления на Грузию и естественно, есть искушение их использовать.
Именно в интересах Москвы может быть срыв договора между Грузией и Азербайджаном и получения контроля над стратегической сетью, которая связывает Европу с двумя азиатскими линиями. Естественно, в Кремле видят выгоду от такого поворота событии в долгосрочной перспективе.
То, что правительство Грузии вмешалось в частный бизнес и поставило под сомнение сделки двух компаний будет иметь негативное воздействие на имидж страны. Исполнение взятых на себя обязательств необходимо для того, чтобы Грузия вновь смогла создать желанный инвестиционный климат и привлечь прямые иностранные инвестиции. Существующая сложная экономическая ситуация требует от власти больше прозрачности и ответственности.
Иск в арбитражный суд?
Про ситуацию вокруг закона в своей статье высказались бывшие послы США в Грузии Кенет Яловиц, Джон Тефт и Уилльям Кортни.
По мнению дипломатов, предпринятые правительством чрезвычайные меры помогут развитию экономики, однако, потребуется больше иностранных инвестиции. А инвесторам, пишут дипломаты, правительство показало «красный свет» на два важных проекта — порт в Анаклия и проект «Цифровой шелковый путь» по проведению сети коммуникации.
Послы пишут, что проект порта Анаклия американские инвесторы покинули из-за того, что грузинские власти не смогли удовлетворить требования международных доноров и предоставить им нужные гарантии.
Дипломаты также упомянули проект «Цифровой шелковый путь», в рамках которого иностранный консорциум приобрел 49% акции крупнейшего интернет-провайдера Грузии [компания «Кавкасус онлайн» — ред.]. Однако, власти путем изменения законодательства могут прервать эту сделку или завладеть долей в компании.
По оценке послов, в обоих случаях существует угроза, что компании обратятся в Международный арбитражный суд [так уже поступили инвесторы порта в Анаклия]. По их мнению, это «может спугнуть потенциальных иностранных инвесторов».
- Блокирование проекта порта Анаклия. Фактор и интересы России
- Отчет госдепа США об инвестиционном климате в Грузии: Коррупция остается проблемой
- Бен Ходжес ставит под сомнение прозападный курс правительства Грузии
- «Надо уважать цифровую независимость от России»
- «Вмешательство правительства в частный бизнес плохо повлияет на имидж Грузии»
- Парламент Грузии поменял закон из-за одного интернет-провайдера?
