Импорт газа из России в Грузию в последние годы увеличился. Государство покупает российский газ и поставляет его распределительным компаниям, а они поставляют его потребителям. Например, от компании «Сокар» потребители получают не только азербайджанский, но и частично российский газ.
По информации, которую запросило «Батумелеби», видно, что «Сокар» покупает и российский газ. Увеличение импорта российского газа Национальная регулирующая комиссия по энергетике и водоснабжению Грузии (GNERC) объясняет увеличением потребления внутри страны.
По данным Национальной регулирующей комиссии по энергетике и водоснабжению Грузии, импорт газа из России увеличился на 434 миллиона кубометров в 2023 году по сравнению с 2019 годом. В 2023 году Грузия закупила в общей сложности 596 миллионов кубометров российского газа.
«Батумелеби» запросило у правительства Грузии постановления, которые правительство не опубликовало на сайте. После нашего письма правительство опубликовало несколько постановлений. Эти постановления в основном касаются купли-продажи природного газа.
Например, постановление правительства Грузии N326 от 12 марта 2024 года [которое правительство опубликовало в июле после нашего письма] касается покупки газа у российского «Газпрома» государственной компанией — «Грузинской нефтегазовой корпорации» и поставок этого газа «Сокару».
Согласно постановлению правительства, «Грузинская нефтегазовая корпорация» должна поставить «SOCAR Georgia Gas» 500 миллионов кубических метров газа из общего объема российского газа, который будет закуплен/закуплен у ООО «Газпром экспорт» в 2024 году:
В целом, сколько российского газа планируется закупить к 2024 году? — С этим вопросом «Батумелеби» обратилась в «Грузинскую нефтегазовую корпорацию». Если мы получим ответ от корпорации, мы предоставим его здесь.
Правительство Грузии считает документы, связанные с покупкой и продажей газа, коммерческой тайной и не разглашает их.
Согласно отчету Национальной комиссии по регулированию энергетики и водоснабжения Грузии [SEMEK] за 2023 год:
«В 2023 году, как и в предыдущем 2022 году, наблюдался относительно высокий темп получения природного газа из России, что, в свою очередь, было связано с увеличением потребления природного газа внутри страны. Кроме того, законтрактованные мощности пунктов приема природного газа из Азербайджана не могли полностью удовлетворить внутреннее потребление, и пришлось импортировать дополнительный природный газ»
Тем не менее, «Азербайджанская Республика остается основным источником поставок природного газа в Грузию. По различным контрактам в 2023 году Грузия получила из Азербайджана 80% природного газа, необходимого для удовлетворения ее потребностей».
По информации, «от Южнокавказского трубопровода Грузия получает так называемую социального газа, который будет использоваться для снабжения населения и теплоцентралей природным газом. Соответственно, как оптовые, так и розничные цены на природный газ в этом сегменте существенно ниже по сравнению с коммерческим сегментом».
Азербайджанский газ [с месторождения Шах-Дениз на Каспии] проходит через территорию Грузии в Турцию по Южно-Кавказскому трубопроводу.
GNERC также пишет в своих отчетах, что «важно найти альтернативные источники природного газа [включая сжиженный природный газ и доступ к турецкому рынку, так называемому Поставка газа на рынок Грузии посредством свопов», которые будут реализованы в случае соответствующих изменений в законодательстве и заинтересованности поставщиков. Также важно поощрять местное производство, включая производство биогаза, и способствовать интеграции в энергосистему».
Однако GNERC считает необходимость поиска альтернативных источников природного газа в «долгосрочной перспективе».
«С темпами потребления природного газа лидирует Тбилиси, где общее потребление природного газа бытовыми и небытовыми потребителями достигает 50% от общего потребления всей страны. По объему потребляемого природного газа после Тбилиси по объему потребляемого природного газа также выделяются регионы Имерети, Квемо Картли и Аджария», — говорится в отчете GNERC.
Помимо упомянутого постановления N326, правительство по обнародовало еще пять постановлений, которые также касаются энергетики, в основном природного газа.
Например, в мае 2024 года правительство Грузии одним из своих постановлений утвердило соглашение, которое будет подписано между «Грузинской нефтегазовой корпорацией» и Государственной нефтяной компанией Азербайджана о покупке и продаже природного газа. Этот майский указ был также обнародован правительством в июле.
Из приложения к этому постановлению ясно, что российский газ [от «Газпрома]» также импортируется в Азербайджан для «SOCAR Georgia Gas» в Грузии.
Канцелярия правительства не опубликовала и не предоставила нам копии нескольких постановлений, которые письменно запросили «Батумелеби».
Премьер-министр заявил о полной прозрачности, но некоторые указы до сих пор не обнародованы.
Премьер-министр Ираклий Кобахидзе часто заявляет, что одно из его первых решений на посту премьер-министра было связано с полной прозрачностью деятельности правительства Грузии, и все решения правительства немедленно обнародуются. Однако правительство Грузии до сих пор не опубликовало несколько постановлений, принятых во время премьерства Кобахидзе.
«После того, как меня назначили премьер-министром Грузии, я решил, что все решения правительства Грузии должны публиковаться, что очень важно для дееспособности правительства Грузии. В указанных обстоятельствах мы имеем полное право требовать от неправительственных организаций минимального стандарта в плане прозрачности», — такое заявление Ираклий Кобахидзе сделал на совместной пресс-конференции 12 апреля 2024 года в Берлине после встречи с канцлером Германии.
С аналогичным заявлением Ираклий Кобахидзе выступил 3 апреля 2024 года [именно в этот день «Мечта» объявила , что возвращает российский закон]: «Одно из первых моих решений на посту премьер-министра было связано с полной прозрачностью деятельность правительства Грузии. Мы сделали принципиальный шаг и с самого первого дня немедленно обнародуем все решения правительства Грузии».
«Прозрачность правительства» была объявлена Кобахидзе 12 февраля 2024 года , заявив , что «с точки зрения прозрачности и подотчетности правительство Грузии должно подавать пример всем».
«Батумцы» проверили все постановления и выяснилось, что некоторые решения правительство не опубликовало «своевременно», то есть не опубликовало их на сайте правительства, а некоторые из них не опубликованы до сих пор.
По данным нашей проверки, на официальном сайте правительства по состоянию на 18 июля 2024 года не публиковались следующие постановления правительства: N267, N326, N327, N353, N361, N425, N591, N710, N748, N879, N923, N986 и N987.
[Для справки: указанные постановления были приняты правительством в период с 29 февраля по 12 июля 2024 года, поскольку постановление N266 датировано 29 февраля, а постановление N988 — 11 июля. Поэтому заявление премьер-министра о том, что все указы публикуются немедленно, не соответствует действительности. Как мы уже упоминали, 18 июля эти постановления не были опубликованы на официальном сайте правительства].
«Батумелеби» официально запросило у администрации правительства в письменной форме копии указанных постановлений и пояснительные карточки к этим постановлениям. Мы также попросили объяснить, почему вышеупомянутые постановления не были размещены на официальном сайте правительства.
«Что касается постановления правительства Грузии № 326 от 2024 года; Н327; Н353; Н710; Н748; N923 , указанные постановления размещены и с ними можно ознакомиться на официальном сайте правительства Грузии, а пояснительные карточки этих постановлений являются коммерческой тайной», — написали нам 25 июля в канцелярии правительства.
Вышеупомянутые постановления [о природном газе, о которых говорилось выше] были добавлены на официальный сайт правительства после письма «Батумелеби», то есть после 18 июля.
